هفتادمين سالگرد تشكيل شوراي اروپا
شوراي اروپا سازماني است كه بيشتر اوقات به علت تشابه اسمي، با ديگر نهادهاي اروپايي اشتباه گرفته مي‌شود
1398/07/10 346 اخبار
شورای اروپا سازمانی است که بیشتر اوقات به علت تشابه اسمی، با دیگر نهادهای اروپایی اشتباه گرفته می‌شود. به مناسبت هفتاد سالگی این نهاد اروپایی، یورونیوز قصد دارد تا در این مطلب به پیشینه این شورا و نقش آن در اروپا بپردازد.
مراسمی برای بزرگداشت هفتاد سالگی شورای اروپا روز گذشته (سه‌شنبه یکم اکتبر) در مقر این سازمان در استراسبورگ برگزار شد و مهمان افتخاری این مراسم، امانوئل ماکرون رئیس جمهوری فرانسه بود که در سخنرانی خود شورای اروپا را «بنیادی مشترک به نام اخوت بزرگ اروپا» توصیف کرد.
شورای اروپا چیست و چه کاری انجام می‌دهد؟
شورای اروپا یک سازمان بین دولتی است که نقش آن حفظ و حمایت از حقوق بشر و حاکمیت قانون در قاره اروپا است. این نهاد از اختیارات قانون گذاری برخوردار نیست و صرفا توافق‌نامه‌ها و معاهده‌های کشورهای اروپایی را اجرایی می‌کند و ارتقا می‌بخشد. معروف ترین بازوی اجرای این نهاد دادگاه حقوق بشر اروپا (متشکل از یک قاضی از هر کشور عضو) است که از کنوانسیون اروپایی حقوق بشر حمایت می‌کند. کنوانسیون اروپایی حقوق بشر در سال 19۵0 میلادی در رم امضاء شد و یکی از برجسته‌ترین دستاوردهای شورا محسوب می‌شود.
از دیگر کنوانسیون‌های برجسته شورا می‌توان به کنوانسیون حفظ حیات وحش اروپا و زیستگاه‌های طبیعی (اولین پیمان بین‌المللی برای حمایت از حیات وحش و محیط زیست)، کنوانسیون اروپایی حقوق بشر در مورد لغو مجازات اعدام و چهارچوب مرجع مشترک اروپایی برای زبان‌ها اشاره کرد.
منشور اجتماعی اروپا که در سال 1961 به تصویب رسید، توافقی است که بیشتر وسعت اجرایی را در سطح جهانی دارد.
بر اساس این منشور، حقوق شهروندان کشورهای عضو برای حق کار، بهره‌مندی از تامین اجتماعی و خدمات پزشکی باید تضمین شود. در سال 1988 منشور اصلاح شد تا شامل امنیت محل کار، فرصت‌های برابر و حمایت اجتماعی از سالمندان شود. مجدداً در سال 1996 تغییراتی برای در برگرفتن مواردی چون محافظت در برابر فقر و محرومیت اجتماعی، احقاق حق مسکن، حمایت مالی در صورت تعدیل نیرو همین‌طور حمایت از آزار و اذیت در محل کار، داده شد.
کار این شورا موضوعات گوناگون دیگری از جمله دوپینگ، قاچاق انسان، سوءاستفاده جنسی از کودکان، جرم در فضای مجازی، حریم خصوصی داده‌ها، خشونت علیه زنان، حمایت از اقلیت‌های نژادی، آزادی و حمایت از مطبوعات، حقوق زبانی، آزادی انتخابات و مقررات دارویی را نیز در بر می‌گیرد.
نقش شورای اروپا در اتحادیه اروپا
شورای اروپا را نباید با شورای اروپایی یا شورای اتحادیه اروپا اشتباه گرفت. شورای اروپا نهادی از اتحادیه اروپا نیست. البته با توجه به اینکه اتحادیه اروپا پرچم شورای اروپا که در سال 19۵۵طراحی شده بود را در سال 198۵ به عنوان پرچم رسمی اتحادیه اروپا برگزید، این اشتباه طبیعی است. علاوه بر این اتحادیه اروپا، سرود رسمی شورای اروپا (سرود شادی؛ قطعه پایانی سمفونی شماره نهم بتهوون) را نیز به عنوان سرود رسمی خود برگزید.
هیچ کشوری بدون عضویت در شورای اروپا به یک کشور عضو اتحادیه اروپا تبدیل نشده است. کشورهای غیرعضو شامل کوزوو، قزاقستان، بلاروس و شهر واتیکان است. کشورهای دارای جایگاه ناظر در این شورا شامل ژاپن، کانادا، مکزیک و ایالات متحده می‌شود.
شورای اروپا در سال 1949 میلادی تاسیس شد و 830 میلیون نفر در 47 کشور را نمایندگی می‌کند. تاسیس شورا ماحصل پیمان لندن است که در ۵ می 1949 توسط کشورهای بنیان‌گذار یعنی بلژیک، دانمارک، فرانسه، ایرلند، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، نروژ، سوئد و بریتانیا امضاء شد.
روز امضای پیمان لندن به عنوان «روز اروپا» هرساله جشن گرفته می‌شود.
ساختار سازمانی
نهاد قانونی این شورا شامل کمیته وزیران (وزیران خارجه کشورهای عضو) و شورای پارلمانی که شامل نمایندگان پارلمان هر کشور عضو از هر طیف سیاسی است.
کنگرۀ شورای اروپا از نمایندگان سیاسی مقامات محلی و منطقه‌ای همۀ کشورهای عضو تشکیل شده است. زبان‌های رسمی این سازمان انگلیسی و فرانسوی است اما آلمانی، ایتالیایی و روسی نیز به عنوان زبان‌های کاری شناخته می‌شوند.
دبیرکل این شورا توسط شورای پارلمانی برای پنج سال انتخاب می‌شود.
ماریا پژژینوویچ بوریچ، وزیر خارجه پیشین کرواسی در حال حاضر دبیرکل شورای اروپا است که در ژوئن سال 2019 توسط شورای پارلمانی به این مقام منصوب شد.
یــــــورونیـــــز
این مطلب را به اشتراک بگذارید